“杜某某侵占农户补偿款，村里兜底建房户补助被抽取3000元装入个人腰包；村集体山林被卖，5000元被装入个人腰包……”
“乡亲们，请你们放心，刚才反映的问题我都一一记下了，一个月之内会给你们答复。”近日，在寻甸县联合乡松棵村委会半山村村口的大槐树下，信访代理员小张一边记录着问题线索，一边对村民们说道。
这是寻甸县纪委监委推行“信访代理制，最多访一次”的一个缩影。
为降低群众信访成本，控制集体访规模，减少和避免群众越级上访、多头上访、无序上访等情况发生，去年9月，该县纪委监委探索推行“信访代理制，最多访一次”。信访代理工作按照“初查核实、受理信访——办理委托、上报情况——甄别处理、分类流转——按期办理、追踪监督——完成办理、反馈结果——梳理汇总、规范存档”步骤，坚持“一事一议，一事一代理，一事一结案”。
各乡镇（街道）纪检监察员兼任信访代理员，定期不定期到各村（社区）记录、整理、收集信访人提出的信访事项并及时代理，并将办理结果反馈信访人。信访代理员在了解群众诉求的同时，向群众宣传解读党纪法规，引导群众通过合理渠道依法信访。发现群众组织群体性上访苗头的，信访代理员及时报告处理，避免群体性事件的发生。
“松棵村委会半山村党支部书记杜某某未将11812元集体资金上交乡财务管理中心，而是存入个人账户用于村小组日常开支。11月15日，杜某某被给予党内警告处分。”联合乡纪委在承诺时间内查清了问题线索，信访代理员小张向群众宣布了处分决定。
“信访代理主要是对初信初访采取的一种化解方式，具有快速、便捷、高效的特点，通过减少中间环节、缩短办理事件、降低群众上访成本，实现解决问题的最大化。”县纪委监委信访室主任介绍，该县因“件”施策，对初信初访采取信访代理方式，对沉积的疑难信访问题，由纪委监委班子成员“包案下访”，多管齐下在基层解决群众反映的合理诉求。
据悉，自推行“信访代理制，最多访一次”以来，该县纪委监委初信初访一次性办结率从92%上升到97.3%，化解信访积案9件，实名举报办理群众满意率同比提高5%，为16名党员干部澄清正名，督促相关单位、村委（社区）完善财务管理、村务监督等制度8项。
通过信访代理，高标准完成初信初访从受理、办理到反馈的各项工作，让群众诉求有正常渠道，化解矛盾有稳定机制，推动全面从严治党向基层延伸。（凡玉莹 陈正友 || 责任编辑 陈雪梅）